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河南：建金龙设生态许昌 美丽许昌

我市先后荣获“国家园林城市”、“国家森林城市”、“全国绿化模范城市”、“中国花木之都”等称号，为打造宜居许昌、实现全面建成小康社会目标增添了强劲动力……

中国园林1月14日消息：对我市而言，生态文明建设是一篇大文章。近年来，随着生态环境不断得到改善，我市先后荣获 国家园林热封合试样在拉力作用下断裂时所需的拉力城市 、 国家森林城市 、 全国绿化模范城市 、 中国花木之都 等称号，为打造宜居许昌、实现全面建成小康社会目标增添了强劲动力。我市生态文明建设要围绕建设美丽许昌、实现永续发展这一目标，按照 城区生态宜居，东部生态提升，西部生态修复 的思路布局，进一步彰显许昌的生态优势。

促进生态文明，要全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本，要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。目前，全市已有6家企业(单位)获得 省级节水型企业(单位) 称号。10年来，全市先后关闭规划区内自备井253眼，年均减少地下开采量610多万立方米。

促进生态文明，要加大环境保护力度。节约资源和保护环境是基本国策，必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势。去年，我市城市集中饮用水源地取水水质达标率为100%，市区城市环境空气质量二级标准天数累计达到322天，这为建设宜居许昌打下了坚实基础。

促进生态文明，要推动生态创建工作。近年来，我市将生态创建活动(生态示范区、生态示范县、生态乡镇、生态村创建)作为落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的重要载体。目前，全市已创建省级生态乡镇15个、省级生态村58个，争取国家 以奖代补 资金94万元。

市委六届四次全会对全市生态文明建设作出的重大部署，必将进一步推进美丽许昌建设，为经济社会发展提供更加有力的环境保障。

提升改造后的西湖公园美景如画。

清潩河游园绿树成荫。

春秋广场是市民休闲游玩的好去处。

面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 党的十八大报告明确提出 五位一体 总布局，提出要建设美丽中国，把生态文明建设提到了前所未有的高度。

市委六届四次全会审议通过的《决议》对我市生态文明建设作了重大部署，要坚持突出特色，大力发展生态文明，充分发挥生态建设优势，以创建生态文明示范市为目标，着力建设生态许昌、美丽许昌。

彰显许昌生态特色

【《决议》内容】按照 城区生态宜居，东部生态提升，西部生态修复 的思路，中心市区重点抓好城区生态绿化、新区林业生态建设和高速公路、环城林带提升改造;东部积极培育花木产业集群，大力发展鲜切花，提升花木生态产业，着力打造全国重要的花木生产和交易基地;西部丘陵山区继续推进退耕还林、封山育林，全面实施生态修复工程，进一步彰显许昌生态特色。

【解读】林业生态是生态文明的重要组成部分。市委六届四次全会将林业生态建设提到一个新的高度，明确了许昌东部、西部、市区生态建设的侧重点，必将进一步推动全市生态建设工作。

近年来，我市先后获得 国家园林城市 、 国家森林城市 、 全国绿化模范城市 、 中国花木之都 等殊荣，生态环境得到不断改善。据市林业局负责人介绍，全市林业用地面积由 十一五 初的120万亩增加到现在的168.45万亩，林业用地绿化面积由95万亩增加到现在的155.75万亩，林业用地绿化率由79.2%增长到92.5%，林木覆盖率由24.4%提高到30.5%。在市区生态建设方面，建成区绿地面积从2005年的1368公顷增加到2778.4公顷，绿化覆盖面积从1541公顷增加到3187.2公顷，公园绿地面积从336公顷增加到505.2公顷，绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到34.73%、39.84%、9.68平方米。6年来，我市先后建成了许都公园、运粮河公园等26处公园、广场、游园，完善改造了西湖公园、清潩河游园等20处公园绿地，增建了园林小品、亭廊、景石，配置了健身器材、石桌等，为城市增添了绿色亮点。

据市林业局负责人介绍，我市林业生态建设将严格按照 城区生态宜居，东部生态提升，西部生态修复 思路，以山区绿化、廊道绿化、农田林和村镇绿化为重点，全面提升绿化水平;加强资源保护，依法严格保护森林和野生动植物资源，严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物等各种破坏森林资源的违法犯罪行为;加强林业有害生物监测、预报和防治工作，强化检疫执法，提高控灾减灾能力;严格执行森林采伐限额和征占用林地审批制度，林木凭证采伐率、办证合格率、征占用林地审核率高于省定标准。

大力发展水生态文明

【《决议》内容】大力发展水生态文明，牢固树立 亲水、节水、活飘带果水 理念，实行最严格水资源管理制度，积极推动水资源循环利用，积极创建国家级节水型城市，切实加强饮用水源保护，深化重点行业水污染治理，改善水环境质量，持续增强水资源调控、城乡防洪抗旱排涝和水生态修复能力，努力打造河畅水清、景色宜人的城乡水环境。

【解读】水是城市的生命。有了水，一个城市才有活力;有了水，一个城市才真正宜居。

过去几年，我市不断加强对市区7条河流碧水绿树一体化综合整治，对运粮河、许扶运河进行了清淤疏浚，建设了生态绿廊楔地和运河公园;对清潩河、护城河、清泥河、学院河、天宝河、引水渠进行了综合整治，新建了2座城内景观桥，健全了城外河道防护林带，完善调整了市区护城河、学院河、天宝河的水生植物配置，沿河增建了园林小品。河系水组成了绿地景观带、历史文化带、休闲观光带、经济开发带，实现了许昌园林城市特色定位和城市经济发展定位的有机结合。

许昌是一个严重缺水型城市，节水工作尤为重要。近年来，我市在创建国家节水型城市工作中，组织有力、注重规划，形成了较为完善的节水工作制度;对非居民用水实行定额管理，大力推广应用节水器具，规范了节水产品认证和市场准入制度;积极推广应用新技术、新工艺、新设备，提高了水资源重复利用率;对雨水污水管进行了升级改造，收集雨水用于单位生产、浇灌绿化景观等;深入开展节约用水宣传，广泛普及节水知识，营造全社会积极参与的良好氛围;节水工作成效显著，优化了水资源配置，改善了水生态环境，为持续推动经济社会协调、健康发展提供了有力支撑。

加强环境保护与资源节约

【《决议》内容】加强环境保护与资源节约。实行最严厉的环保制度，建立健全环境保护法规、政策、标准、制度和技术体系，着力解决好环保工作中的突出问题。要节约集约利用资源，节能、节水、节地，提高资源使用效率，确保完成节能减排任务，推动资源利用方式根本转变。

【解读】环境污染是当今制约经济社会发展的最大 瓶颈 。市委六届四次全会提出实行最严厉的环保制假小喙菊度，建立健全环境保护法规政策，无疑对今后的环保工作具有重大指导意义。

过去的一年，我市环保工作亮点多多：强化污染减排工作，通过优化产业结构，深化结构减排，严格监管监控，提高减排质量，全市累计完成化学需氧量减排6590吨、氨氮减排734吨、二氧化硫减排20025吨、氮氧化物减排7881吨;通过开展涉重金属行业、废旧塑料加工行业、餐饮行业油烟治污等综合整治活动，环境质量明显提高。

来自市环保局的数字显示，截至12月31日,去年市区城市环境空气质量二级标准天数已累计达到322天;去年月份，我市地表水目标断面颍河吴刘闸断面达标率为100%;清潩河高村桥断面化学需氧量、氨氮平均浓度分别为50.63mg/L 和1.80 mg/L，较前年同期分别下降2.96%和 0.43%，达到近3年来同期最好水平，城市饮用水源地水质达标率为100%;全市辐射环境质量基本保持在天然本底水平。

据市环保局负责人介绍，2013年我市环保工作将紧紧围绕市委六届四次全会的部署，通过扎实推进污染减排工程，持续推进清潩河流域综合整治工程、大气污染联防联控工程、废旧塑料加工行业综合整治、发制品行业综合整治、长葛有色金属循环利用行业综合整治、农村环境连片综合治理等工程，西南绣球进一步改善全市环境质量。

大力发展循环经济

【《决议》内容】大力发展循环经济，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快构建资源节约型、环境友好型社会，建设天蓝、地绿、山青、水净的美好家园。

【解读】市委六届四次全会提出大力发展的循环经济，在中国平煤神马集团首山焦化公司得到了完美体现。

这家位于襄城县煤焦化循环经济产业园区的企业，拥有全国最长、最完善的煤焦化产业链：从原煤、洗煤、炼焦、化产回收及深加工到废气发电、新型建材，整条产业链能够生产40余种下游产品，初步形成了 资源 产品 再生资源 再生产品 的循环生产模式。

原煤入厂后全部进行加工转换，没有废料出厂，完全做到 吃 干 榨 净。 该公司总经理张建伍介绍说， 待公司在建项目全部建成投产后，产业链将由单一的煤焦化产业链延伸至煤基尼龙化工产业链，煤基电子、光伏新材料产业链，煤基碳素、炭纤维产业链三大产业链，可实现年销售收入150亿元、利税37亿元。首山焦化公司不仅成为中国中部最大的商品焦生产基地，而且是我国焦化行业中装备技术最先进、产业链条最长、循环经济做得最好的企业。

市发改委负责人说，市委六届四次全会提出大力发展循环经济，是高瞻远瞩的战略部署，必将进一步促进全市循环经济发展，建设资源节约型城市。我市近年来坚持 资源开发与节约并重，以节约为主 的方针，以 减量化、再利用、资源化 为原则，实施可持续发展战略，大力推进资源综合利用和资源节约，目前已在煤炭、有色金属、电力、水泥及农副产品加工等行业形成了循环发展的产业链条。

加快城区绿化改善生态环境 访市园林绿化管理处主任王建军本报武芳

市委六届四次全会审议通过的《决议》，引发我市上下强烈关注。市园林绿化管理处主任王建军在接受采访时表示，《决议》中提出的充分发挥生态建设优势，以创建生态文明示范市为目标，着力建设生态许昌、美丽许昌，为他们今后的工作指明了方向。

城市绿化是通过增强城市生态系统还原能力、增加空气自净功能来改善空气质量问题、促进生态平衡的重要举措。王建军认为，城市绿化的作用首先体现在环境保护方面，它具有吸收有害气体、滞尘降尘、杀灭细菌、衰减噪声、监测环境污染等多种环境保护作用;其次，城市绿化具有景观美化功能，绿化植物组成的构图和随季变化的道路绿化，可使人产生美感;再次，城市绿化体现城市文化内涵的功能，它能够营造出优美的自然景观和人文景观，使公园、游园、广场、绿地充满丰富的文化内涵。

王建军告诉，近年来，我市依据修编的城市规划和城市绿地系统规划，坚持 规划建绿、见缝插绿、协力植绿、保护开发 和 增乔木、添色彩、植地被、建精品 的原则，严格执行绿线管理制度和绿建指标规定，强化园林绿化行政管理的机构设置，不断完善制度建设和队伍建设，城市整体绿化水平和品位有了全面提升。

城市园林绿化是一项利民工程，是改善生态环境和提高广大人民群众生活质量的公益性事业。按照 城区生态宜居，东部生态提升，西部生态修复 的思路，我们的主要任务是抓好城区生态绿化工作。今年，我们将以工程建设为抓手，抓重点、解难点，着力提升城区的生态绿化水平，对市区部分游园广场进行提升改造，增设无障碍设施、设置温馨提示牌及对行道树、绿篱草坪补植补栽，从而切实提升中心区城市绿量和绿化景观效果，为建设生态许昌、美丽许昌尽我们自己的一份力量。 王建军说。

努力追寻生态文明目标 访市环境监察支队支队长尹富杰本报高伟山

市委六届四次全会审议通过的《决议》就生态文明建设目标作了专门表述。对此，市环境监察支队支队长尹富杰在接受采访时说： 在保护中发展，在发展中保护，用环保政策优化产业结构，强化环境执法，改善生存环境，提高环境质量，推进科学发展，是我们的最终目标。

在建设生态文明的进程中，我市将按照 城区生态宜居，东部生态提升，西部生态修复 的思路，推进林业生态、水生态建设，加强水源地保护、水污染治理，实行大气污染联防联控和静音工程，加强环境应急管理，确保环境安全，实现绿色发展、循环发展、低碳发展，使经济发展与生态环境相协调。

尹富杰介绍，我市将持续推进清潩河流域综合整治工程，确保2015年实现清潩河变清的目标;抓好大气污染联防联控工程，加大噪声污染、辐射污染防控力度;抓好农村环境连片综合治理;积极推进生态市建设;走生态农为加快发展新材料产业业的绿色发展道路。

作为市环境监察支队，我们将继续加大环境执法力度。 尹富杰介绍，我市将持续开展整治违法排污企业保障群众健康的环保专项电子万能试验机操作尺度行动，开展环境矛盾 大排查、大调处、大防范 活动，加强环境安全保障机制，实行严格的生态补偿机制，强化污染减排倒逼机制。

产业结构决定了发展水平。我们要着力发展少排放、少污染、低能耗、高附加值的产业和企业。 尹富杰说，我市着力把好环评关，严格落实部分行业 五禁止五限制 的准入规定，严格控制新污染源的产生。目前，我市只是进行了项目环评、规划环评，今后我国将实施政策环评，把环保要求渗透入各行各业和各个领域。他认为，还要提高全社会对生态文明和环境保护的认知度，让社会各界共同努力，实现我市经济可持续发展。