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上半年全省经济平稳较快增长 奠定良好发展基础

上半年全省经济平稳较快增长 奠定良好发展基础

今年以来，全省上下按照省委、省政府提出的“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的要求，坚持科学发展观，以“861”行动计划为主攻目标，扎实开展各项工作，全省经济承接上年良好发展态势，继续在较高平台上保持稳定增长。但经济运行中也存在着一些比较突出的矛盾和问题，应予以高度重视。预计在不发生重大自然灾害的前提下，下一阶段经济仍将继除影响钳口不同心外续保持上半年高位趋稳态势，全年呈现稳定较快增长的格局。

一、经济运行的主要特点

（一）国民经济平稳较快增长，处于新一轮周期的稳定增长阶段。今年我省经济延续了去年的良好发展态势，继续在较高增长平台上稳步运行，整体上呈现速度较快、运行平稳、物价走低、协调性增强的特征，正处于新一轮周期的稳定增长阶段。

GDP增速高位趋稳。自2000年以来，我省经济进入了新一轮增长周期，GDP增速由8.3%逐步加速至去年的12.5%。今年一季度，GDP增长11.2%。初步核算，上半年全省生产总值2568.14亿元，按可比价格计算，比上年同期增长11.4%，为1998年以来仅次于去年的同期较好水平。其中，第一产业增加值425.15亿元，增长3%；第二产业增加值1282.68亿元，增长14.7%；第三产业增加值860.31亿元，增长10.5%。

主要指标快速增长。上半年，规模以上工业增长22.2%，财政收入增长25.1%，全社会固定资产投资增长30.6%，消费品零售总额增长12.8%，出口额增长36%，城镇居民人均可支配收入增长14%，农民人均现金收入增长18.6%，均保持两位数的较高增幅。

物价涨幅逐步回落。今年我省物价涨幅基本呈逐月回落态势，总体水平趋于稳定。上半年，居民消费价格平均上涨1.7%，涨幅较上年同期回落3.5个百分点。工业品和原材料价格涨幅也持续回落。原材料购进价格和工业品出厂价格分别上涨9.2%和4.2%，涨幅同比回落4.2和3.8个百分点。

区域发展日趋协调。今年以来，全省各地普遍加快发展步伐，区域发展的协调性有所增强。上半年，17个市的工业增幅均为10%以上，比去年同期多1个市；7个市的财政收入增长超过30%，同比多3个市；16个市的消费品零售额和14个市的城镇居民人均可支配收入增幅在10%以上，同比均多4个市。

（二）产业支撑基础较为坚实，工业仍为推动经济增长的主要力量。上半年，我省农业生产稳步发展，工业持续快速增长，产业对整体经济的支撑作用较强。

农业生产稳步发展。今年以来，全省各地认真贯彻落实中央1号和省委3号文件精神，进一步加大各项扶农、惠农、支农、强农政策的落实力度，保持了农业的良好发展态势。全省夏粮播种面积3131万亩，增长4.7%；油菜籽播种面积1431.7万亩，下降4.8%。据统计，夏粮总产865.2万吨，增长2%，为历史上第3 高产年；油菜籽产量178万吨，减产6.5%，但仍为历史上第2高产年。养殖业保持较好发展势头。上半年肉类总产量186.2万吨，增长5.9%；水产品产量80万吨，增长1.3%。

工业持续快速增长。上半年，规模以上工业实现增加值645亿元，增长22.2%，比一季度加快3.2个百分点。轻、重工业基本同步增长，增幅分别为20.1%和23.2%。全省37个工业大行业中34个生产好于去年同期，18个行业增速在20%以上，6个行业增速超过40%。以马钢为龙头的黑色金属冶炼及压延业和以家电为主的电气机械器材制造业快速增长，增幅分别为65.5%和33.8%，两行业对全省工业增长的贡献率达到25.1%,拉动工业增长5个百分点以上。新产品生产及工业品出口增势喜人，工业新产品产值增长31.1%，出口交货值增长33.9%。上半年，全省工业对GDP增长的贡献率超过45%，仍是拉动经济增长的产业主动力。

（三）三大需求拉力不断加大，协调同向拉动经济发展的特征明显。今年以来，我省的投资、消费和出口三大需求均保持较快增长，进入二季度后更是呈现稳定加快增长态势，协调同向拉动经济发展的特征明显。

投资结构逐步优化。在国堆心蓟家宏观调控政策作用下，今年我省投资需求趋于理性，增势平稳适度，结构逐步调整优化。上半年，全社会固定资产投资896.1亿元，增长30.6%，其中城镇投资784.7亿元，增长33.5%。三次产业投资协调增长，一产投资得到加强。一、二、三产业城镇投资增幅分别为35%、30.7%和35.5%，二产中工业投资增长44.4%。能源和基础设施投资进一步加强。煤炭开采和洗选业投资增长75.5%，电力热力投资增长1.3倍，水利、环境和公共设施管理业投资增长1.2倍。房地产投资初步得到控制，增幅同比回落3.7个百分点。

消费市场稳中趋旺。今年我省消费品市场销售继续保持较好增长势头，增速稳步加快。上半年，社会消费品零售总额798.9亿元，增长12.8%，比一季度提高0.4个百分点。农村市场销售加快，城乡差距有所缩小。农村市场增长10.3%，同比加快1个百分点，城市市场增长15.1%，城乡增幅差距由上年同期的6.6个百分点缩小为4.8个百分点。消费热点持续升温。商品房销售额增长63.6%，汽车销售额增长14.2%，建筑装潢材料、家具、通讯器材、家电及音像制品等零售额增幅均在30%以上。

外经外贸形势较好。今年以来，我省对外经济发展态势良好,各月出口增幅均在30%以上。上半年，全省进出口总额42.3亿美元，增长23.4%。其中，进口18.5亿美元，增长10.3%；出口23.8亿美元，增长36%，为近5年同期最好水平。外商来皖投资不断增加。全省合同利用外资7.1亿美元，增长53.8%；实际利用外商直接投资3.5亿美元，增长38.3%。

（Refabricator将重点展现可延续制造模式四）经济运行质量继续提高，整体经济发展的活力和动力不断增强。全省经济在稳定较快增长的同时，财政及居民收入持续增加，企业景气状况良好，非国有经济日益壮大，经济发展活力和自主增长动力不断增强。

财政收入快速增长。上半年，全省财政收入340.9亿元，增长25.1%，其中地方收入168.6亿元，增长15.2%。营业税、企业所得税和个人所得税均较快增长。财政支出262.7亿元，增长18.8%，基建、农业、教育等支出力度较大，其中农业支出增长33.7%。

居民收入增加较多。上半年，全省城镇居民人均可支配收入4311.6元，增长14%，为近8年同期最好水平。农民人均现金收入1437.7 元，增长18.6%，其中家庭经营现金收入增长26.甘青黄耆4%，工资性收入增长12.6%。6月末，城乡居民储蓄存款比年初增加428亿元，同比多增39亿元。

企业景气状况良好。据对1000多家企业的景气调查显示，今年二季度，全省企业景气指数为133.8，比一季度上升3.9个百分点，同比上升3.3个百分点；企业家信心指数为130.5，比一季度略降，但同比上升4.1个百分点；两者均在较高景气区间运行，表明我省企业生产经营状况良好，企业家信心稳定。

非国有经济日益壮大。从投资看，非国有投资增势强劲，上半年增长51.3%，比国有投资增幅高39.9个百分点，占全部投资的份额由上年同期的55.4%提高到62.8%，是拉动投资增长的主要力量。从外贸看，非国有企业出口增长60.2%，占全部出口额的比重达65%，同比提高近10个百分点，已成为我省出口的主力军。非国有经济的日益壮大，使我省经济发展的活力明显增强。

综上所述，当前我省经济仍在较高增长平台上稳步运行，供给需求协调增长，运行质量继续提高，发展活力不断增强，总体发展态势良好，正处于新一轮周期的稳定增长阶段。

二、经济运行中的主要问题

上半年经济呈现良好运行态势，是我省人民在省委、省政府的坚强领导下，抢抓机遇加快发展、乘势而上奋力崛起的结果，是全省各地深化改革、扩大开放、进一步激发经济发展活力的结果，同时也是经济发展基础更加坚实、自主增长能力不断增强的具体表现。但我们也要清醒地看到，经济运行中还存在着比较突出的矛盾和问题并面临一些新情况，应予以高度重视。

(一)粮食稳定增产和农民持续增收难度加大

尽管今年全省夏粮丰收，多色石南早稻面积扩大、增产趋势较为明显。但6月下旬以来，我省一些地方旱情较为严重，目前又面临防汛抗洪的严峻形势，因我省农业抗灾能力较弱，一旦发生灾害，将对农业生产造成很大影响。由于我省秋粮占全年粮食产量的60%以上，鉴于上述情况，全年粮食能否稳定增产仍具有不确定性。

今年二季度以来，我省农产品价格出现下跌，尤其是粮食类价格出现较大幅度下跌，跌幅为4.3%。小麦平均价格为1.29元/公斤，比一季度下跌0.2元，比上年同期下跌6.7%。稻谷类价格指数为96.3，比一季度回落近10个百分点。与此同时，农业生产资料价格不断上涨。上半年，全省农业生产资料价格上涨9.8%。其中农用机油上涨7.5%，化肥上涨11.4%，种子和饲料分别上涨16.1%和12.3%。农资价格上涨，直接加大农业生产成本，上半年农民生产费用现金支出增长39%。农产品价格下跌和农资价格上涨并存，一定程度上抵消了惠农政策带给农民的好处，使农民增收难度加大。

（二）企业效益下滑使工业持续快速健康发展面临压力

今年全省工业在保持较快增长的同时，企业效益却不理想，主要表现为利润下降、亏损上升。上半年，规模以上工业实现利润97.1亿元，同比下降10%；亏损企业亏损额18.8亿元，同比上升67%。37个工业行业中13个实现利润减少，其中作为我省工业利润主要来源的非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、电力热力的生产和供应业实现利润共减少18.5亿元，三行业占规模以上工业利润的比重由上年同期的54.7%下降到41.7%。全省有27户企业亏损在1000万元以上，同比增加7户，累计亏损8.3亿元，占全部亏损企业亏损额的44.4%。企业效益下滑的原因，从直接因素看，主要是受能源、原材料价格上涨以及国家实施宏观调控、部分产品市场需求发生变化的影响；从深层因素看，则反映出我省传统行业比重偏大、利润增长点较为单一，工业结构调整步伐亟待加快。此外，煤电运供求紧张的矛盾没有得到有效缓解，资源瓶颈制约问题仍较突出，也使得工业持续快速增长面临较大压力。

（三）资金紧张状况仍较突出

今年我省企业流动资金不足的矛盾仍然存在。据企业景气调查，上半年流动资金景气指数为83.8，处于不景气状态，82.4%的企业流动资金短缺或紧张状况没有改变。6月末，全省规模以上工业产成品资金和应收帐款同比增长15.2%，占流动资产的比例达33.1%，企业资金流动不畅。从资金来源看，贷款增量减少，企业筹措资金难度较大。6月末，全省金融机构人民币各项贷款余额4089.8亿元，比年初增加336.8亿元，同比少增21.6亿元。

三、对下半年经济走势的分析判断

分析下半年我省经济走势，总体上看有利因素较多。一是从外部环境看，世界主要国家和地区经济保持增长，国内经济内在增长动力不断增强，国家宏观调控取向更加注重协调发展、注重深化改革及注重增长方式转变等，都为经济持续稳定较快增长创造了有利条件。二是从自身发展看，我省经济上半年运行态势良好，为全年经济发展奠定了坚实的基础。三是从供给层面看，今年以来一直保持快速增长、近两个月更是呈现加速势头的工业，在上半年近半数行业生产增长超过20%、新产品生产和工业品出口增速均超过30%的有力推动及惯性作用下，预计下半年继续在高位运行的大趋势不会改变，仍将是推动全省经济增长的产业主动力。四是从需求角度看，“861”行动计划的深入推进、新开工项目的逐步增加、外资和民间资本等非国有投资的快速增长以及资金到位率的不断提高，都为投资的稳定增长提供了有力支撑。整体经济的不断发展、居民收入的持续增加以及农村市场的日趋活跃，都将对消费增长起到稳定的推动作用，预计下半年消费仍将继续保持稳中趋旺的态势。五是从微观基础看，企业景气指数和企业家信心指数保持较高水平，表明微观经济主体的内在动力和活力较强，经济发展的微观基础比较稳固。

但经济发展也面临着不少矛盾、问题及不确定因素。主要是国家继续加强宏观调控，控制信贷规模，客观上将对投资需求产生一定影响，部分企业尤其是中小企业融资仍将困难；土地环保型油墨控制严格，建设用地供需矛盾突出；全年农业生产具有不确定性；受农产品价格下跌和农资价格上涨影响，农民收入持续较快增长压力加大；工业生产成本上升过快，短期内影响企业效益，长期则影响企业发展；煤电运等供需矛盾仍未缓解，对经济增长的制约作用不可小视。此外，由于去年基数高，今年经济增长继续提速的难度较大。

综合分析，考虑到宏观调控措施的效应、经济运行的惯性以及增长基数和经济周期等多种因素，预计在不发生重大自然灾害的前提下，下一阶段我省经济仍将继续保持上半年高位趋稳态势，全年经济将呈现稳定较快增长的格局。

四、对下一阶段经济工作的几点思考

今年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。为实现我省经济持续快速协调健康发展的目标，下一阶段必须继续认真落实科学发展观，继续认真贯彻中央各项宏观调控措施，密切监测经济运行中一些不利和不确定因素的动向，在发展中适时适度科学调控，在调控中谋求更好更快发展，力促整体经济运行稳、质量好、速度快、活力强，为“十一五”打好基础。

（一）稳定整体经济红鞘薹草运行。经济发展在一段时期内实现快速增长并不难，难的是在一个较长时期内始终保持良好发展态势，关键是要防止大起大落。目前，我省经济已进入新一轮周期的稳定增长阶段，总体发展势头良好，应倍加珍惜、巩固和发展这个好势头，努力延长稳定增长期。同时应充分利用这段时期，加大结构调整力度，转变经济增长方式，提高经济运行质量，在稳定增长的基础上实现经济更快更好发展。我省是农业大省，农业的丰歉对整体经济影响较大，因此，稳定农业生产尤其是粮食生产，对保持全年经济稳定发展意义重大。当前要全力以赴夺取淮河防汛救灾工作的全面胜利。

（二）改善工业企业效益。针对煤电运等资源紧张和能源、原材料涨价而导致的工业企业效益下滑问题，一要加强协调、科学调度、合理调运，努力缓解煤电运及资金等供需矛盾对工业生产的不利影响，为企业生产创造宽松环境。二要加快转变经济增长方式，强化企业管理，以节能降耗为突破口，严格考核和控制生产经营各个环节的成本费用，提高资金使用效率，努力化解能源、原材料涨价因素。三要抓好扭亏增盈工作，高度关注盈亏大户的生产经营，采取有力措施，尽快扭转企业效益下滑局面。要针对不同情况的企业采取不同的扶持政策，解决实际问题，帮助企业尽快走出困境，努力使强者更强、弱者增强。四是加快工业结构调整步伐，既要进行“减法”调整，淘汰落后过剩的生产能力，又要进行“乘法”调整，以技术进步为动力，改造传统产业，培植带动能力强的新的经济增长点。

（三）保证农民增产增收。当前，要落实好收购资金和最低收购价政策,让农民手中的粮食能够卖得出、卖得好。继续实施“绿色通道”政策、“农产品进超市工程”,大力拓展农产品市场。针对农资价格涨幅较高、农业生产成本加大的问题，采取有力措施，加强对农资生产和流通环节的物价管理，加大检查力度，平抑农资价格，坚决打击随意抬价、坑农害农的不法行为，切实保障农民的利益不受侵害，保护农民生产积极性。进一步完善支持农业的各项政策，建立健全促进农民增收和农村经济社会发展的长效机制和保障体系。引导农村劳动力合理有序流动。全面取消针对农民进城就业的所有歧视性规定和不合理收费，真正改善农民进城务工、就业、创业环境，保障农民工合法权益，发挥好劳务输出对农民增收的重要支撑作用。要不折不扣地执行中央和省里扶持农业和粮食生产的各项政策，确保让农民真正得到实惠。